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因存在大量交通违法记分未处理通过网上司法拍卖购买的汽车不能过

  

  因存在大量交通违法记分未处理,通过网上司法拍卖购买的汽车不能过户,买主质疑: “法拍车”的违法责任凭啥由买方承担?

  成都市民蒋先生怎么也想不到,自己新买的车,竟会成为他近几个月的烦恼之源。

  今年,蒋先生通过网上司法拍卖买了辆二手汽车,原计划国庆假期自驾游,但拿到车后,蒋先生发现车辆有大量的交通违法记分和罚款未处理,车子无法过户。

  “德阳罗江区人民法院拍卖的时候,没有提前告知我这些情况,而且前车主的记分和罚款凭什么由我来承担呢?”想不通的蒋先生,近日向四川日报民情热线()求助。

  司法拍卖车的违法责任转嫁给买车方合理吗?有没有更好的化解之途?记者进行采访调查。

  蒋先生说,今年6月,他登录“阿里拍卖司法”网站,购买了罗江区人民法院拍卖的一辆比亚迪牌汽车,并于今年7月初正式提车。这是他第一次参与网络司法拍卖。

  提车后,蒋先生发现车子车况极差,与拍卖网页上的介绍并不相符,比如拍卖网页上写明车子里程仅4816公里,但检修车时,蒋先生被告知里程表被调过,实际里程达8.1万多公里。车内多条线缆已被老鼠咬断了。不过这些情况并没让蒋先生打退堂鼓,“我当时想大不了再花点钱修一修。”

  但蒋先生想简单了。车子修好后,他拿着罗江区人民法院出具的《协助执行通知书》前往车籍所在地成都市公安局交警支队车管所准备过户时,却遭到了拒绝。一查才发现,这辆车子有多达15条交通违法记录未处理,其中包括一条一次性记12分,罚款1500元的严重交通违法记录。所有违法记录总共要记扣51分,罚款3000多元。

  蒋先生通过信访渠道申诉。他向记者出示了一份9月17日由罗江区人民法院发出的信访事项处理意见书。处理意见书写道:“司法拍卖活动遵循公开、公平、公正、诚实守信的原则,拍卖活动具备法律效力,竟买须知和公告的具体内容明确了竞买人自行承担的风险。”“罗江法院将再次到公安局交警支队进行协调处理,出具有关协助过户的法律文书及情况说明,协助快速处理交通违法及办理过户事宜。”但蒋先生告诉记者,他近期多次前往成都和德阳的车管部门,对方称法院方面并没有来协调过。

  直到记者发稿前,蒋先生的车子依然没能过户,因为已经年审超期,也不能上路行驶。蒋先生告诉记者,如果加上修车费用和违法罚款,他“买”下这辆车的价格已经超过了市场上同款二手车价格,“关键还有那么多分要扣,特别是那个一次扣12分的,如果扣了,我驾照都要重新考。”

  蒋先生的遭遇并非孤例。记者查询到,此前在国内多地也曾出现过机动车司法拍卖中的类似问题

  据媒体报道,福建泉州市民许先生曾通过网络司法拍卖,花4万多元买下一辆汽车,过户时才发现车子有交通违法80多分和5000元罚款未处理,导致车辆无法过户;九江市民高先生花3万余元拍下一辆轿车,准备过户时发现车辆有交通违法60余分,罚款4000余元未处理;海口市民颜先生通过司法拍卖买下的车辆竟是一辆报废车,上路行驶被交警拦下,不仅车被扣下,颜先生还被扣12分

  “如果早知道车子是这种情况,我肯定不会买。”回溯这次买车遭遇,蒋先生认为法院作为拍卖方,事先没有清楚履行核实资料和告知义务,法院本可以轻易获取车辆的违法信息,却没有尽到责任。

  记者查阅《中华人民共和国拍卖法》发现,其第四十二条也要求拍卖人应当对委托人提供的有关文件、资料进行核实。而在该车的“标的物介绍”页面,记者看到,标的物违章(违法)记录一栏写着:不详(请自行到相关部门了解)。

  蒋先生说,他第一次参加网上司法拍卖,不太懂这些。“我看到拍卖信息的时候已经是竞拍期了,赶着出价参拍,而且想到是法院拍卖的东西,肯定可靠,就没有考虑太多。”

  “阿里拍卖司法”网站上留有负责这次拍卖的刘法官的电话。记者电话联系了他。刘法官说,法院拍卖的车辆全国各地的都有,交通违法情况核实起来比较麻烦。

  但记者在“阿里拍卖司法”网站却发现了不同的情况。例如南充市顺庆区人民法院9月22日挂出的一则拍卖公告,在标的物介绍中就详细记录了车辆的违法情况:“违法8次,扣3分,罚款1300元。”成都市成华区人民法院今年2月19日拍卖成交的一辆机动车,也详细告知了车辆扣36分,罚款1450元的交通违法情况。

  对此,四川省人大代表、四川瀛领律师事务所管委会主任曾文忠认为,网上司法拍卖在加快被执行人财产变现,解决“执行难”问题方面确实起到了显著效果,但是在实际操作中,一些法院为了追求“快”,疏忽甚至故意回避对标的物瑕疵的调查与告知。

  “车子扣在法院那里,红叶高手轮云,行驶证也在,法院要了解车子是否有违法记录其实是举手之劳,但就是不查不公布。”曾文忠说:将风险转嫁给买受人,最终也将损害司法拍卖的公信力。

  把交通违法责任“丢”给买受人,专家认为有悖于“谁违法谁负责”的法律原则

  “车子退不了,那退一万步说,我觉得法院至少应该协助我尽快把车子过户。”蒋先生说,然而这一期望似乎也并不容易满足。

  刘法官告诉记者,在竞拍须知中已经写明了车辆涉及的交通违法买受人要自行处理。记者查询该车《竞买须知》看到,其第十三条确实写有:涉及违法、违章部分,由买受人自行接受行政主管部门依照有关行政法规的处理。

  而当记者询问,蒋先生该如何自行处理时,刘法官建议:买主自己没法处理,可以找第三方中介帮助处理,“我们拍卖成都的车,这种扣40多50多分的有点多,其他人都已经处理了。”

  将交通违法处理责任交给买受人,这种做法并非个例。记者在“阿里拍卖司法”网站上查询发现,包括四川在内的全国多地法院挂出的机动车司法拍卖信息里,都会在《竞拍公告》和《竞拍须知》中设立一些特别提醒或特别告知,强调车辆涉及的交通违法,需要买受人自行处理。网站甚至在一个问答页面中,专门对“违法违章怎么处理?”作了解答,称:一般情况下,罚款需由买受人承担,扣分是否可以撤销,请提前与处置机构确认。

  对于这种做法,四川大学法学院教授韩旭认为,虽然法院在拍卖前告知了交通违法处理的相关事宜,但这并不意味着就没有问题。因为司法拍卖车辆的交通违法责任由买受人承担,这本身就值得商榷,有悖于《道路交通安全法》立法精神,也有失公平正义。“违法必究,谁违法谁负责是一个基本的法律原则。”韩旭说,司法拍卖车辆的买受人并不是实际违法者,就不应该承担相应的法律责任。

  “法院在拍卖公告中加上各种免责条款,看似公平公开,但实际上就是让老百姓来承担风险。”曾文忠认为。

  诸多法律界人士认为,需要探索新的机制,倒逼实际违法者承担责任,把法拍车干干净净地卖给买受人。

  四川师范大学法学院副教授苏镜祥同样赞成“谁违法谁负责”,他也提出另一种解决问题的思路。他介绍,对于如何处理“法拍车”的交通违法记录和办理车辆过户,国内一些地方已经做了尝试。例如今年8月,江西省高院执行局与江西省公安厅交管局就联合建立了相关机制,明确法院司法拍卖(变卖)被执行人车辆,可以办理交通违法记录免除记分。2014年,浙江省台州市一地方法院也通过向交管部门发出司法建议的方式,帮助一位与蒋先生同样情况的市民成功办理机动车过户。

  发稿前,记者获悉,因多次联系法院无果,蒋先生称他只能自己想办法将车辆的罚款和扣分处理掉。10月13日晚,记者查询到蒋先生竞拍车辆的交通违法信息均已清零,不过车辆仍暂未过户。

  近年来,网络司法拍卖日渐红火,在实践中,部分法院在《竞拍公告》和《竞拍须知》中强调车辆涉及的交通违法,需要买受人自行处理。这一做法,让买受人来承担拍品相关的违法责任,却让真正的交通违法责任人逍遥法外,笔者认为,实际上让司法拍卖变成了违法者“洗白”违章记录的路径,既削弱了司法拍卖的公信力,也有违公平正义的法治精神。

  众所周知,“司法拍卖”是人民法院在民事案件强制执行程序中,按程序公开处理债务人财产的一种方式,主要用来清偿债权人的债权。但存在大量违法记录的“法拍车”,实则是一种社会“负资产”,本就不应直接进入司法拍卖程序。因为进入拍卖程序后,不管是由买受人自行想办法处理违法记录,还是法院与交管部门沟通,对违章予以免除,其实质上,都是替违法者消解了法律责任,让一些心存不良者有空子可钻,这也是对法治精神的一种消解,如此“操作”不应推而广之。

  扬汤止沸不如釜底抽薪。笔者以为,法院应从源头着手,严把入口关,完善相关的法律法规,与交管部门形成联动,确保“法拍车”违章处理完毕,再进入拍卖程序,如此才能处罚到真正的交通违法者,让“法拍车”彻底摆脱尴尬的窘境,这不仅有助于维护买受人的权益,更能有效提升司法的公信力和权威性。(付真卿 张舟)

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